工业大麻药用合法性跨出一步 概念股迎风涨停 我国政策趋势仍不明朗

　　12月2日，联合国麻委会把大麻从附表四中删除，医疗大麻市场引来生机。联合国麻委会投票刚结束，欧盟委员会接着就传来CBD可作为食品的消息。受两大利好消息刺激，今日工业大麻板块逆市走强，多只个股涨停。

　　联合国正式承认大麻的药用合法性

　　当地时间12月2日，在维也纳召开的联合国麻醉品委员会（CND）第63届会议接受世界卫生组织的建议，从《1961年麻醉品单一公约》附表四中删除大麻和大麻脂。该建议以微弱的优势表决通过，其中27票赞成，1票弃权，25票反对。不过，CND否决了世卫组织的大麻列管调整建议函中的其余5条建议。

　　这意味着，联合国层面承认了大麻的医疗用途。“对于整个产业来说，这属于重大利好。”12月3日，云南玉麻生物科技有限公司董事长王婷婷在接受“时报汉麻资讯”记者采访时表示，世界卫生组织的六条建议虽然通过了一条，但也是跨出了巨大的一步，将推动全球大麻医用产业发展，促进政策升级。她还表示，六条建议没有完全通过，意味着工业大麻产业仍然属于强监管范畴，监管的护城河和红利空间仍然在。

　　“从历史意义来讲，这是一个进步。”黑龙江省农业科学院经济作物研究所所长张树权对记者表示，原来大麻和芬太尼类似物、海洛因在一个篮子里，此次将大麻和大麻脂从《1961年公约》附表四中删去，表明联合国认同大麻具有医疗效用。不过，大麻的管制层级降低了，但并不意味着松绑。另外，此次投票以微弱优势通过，说明争议比较大，反对的声音还是很高。

　　也有上市公司工业大麻业务部门的负责人对记者表示，这次的投票结果实际上没有进展，大麻二酚（CBD）在食品领域的应用如果不能突破，行业要有好的发展是很困难的。

　　国内涉及医用大麻的企业较少。今年4月，汉麻集团宣布与加拿大医用大麻全牌照公司GeyserBrandsInc.达成战略投资协议入股并成为战略合作伙伴。雅本化学（300261）的全资子公司ACL涉足医用大麻，日前雅本化学公众号称，马耳他全资子公司ACL的下属企业AWPharmaLimited总经理PeterPaulFarrugia先生，高票当选马耳他商会医用大麻工业执行委员会委员。Peter的这次当选，标志着ACL在医用大麻领域的布局、工作成效以及Peter本人的经验、能力得到了马耳他商会的高度认可。

　　欧盟委员会：CBD可以作为食品

　　在工业大麻的应用中，CBD是最重要的一个板块，此前有研究认为其具有广泛的医疗作用。在此次会议上，世卫组织的第5条建议未通过，即“成分主要为大麻二酚且Δ9-四氢大麻酚含量不超过0.2%的制剂不受国际管制”，其中6赞成、43反对、4票弃权，意味着CBD将继续受到监管。

　　但联合国麻委会投票刚结束，欧盟委员会接着就传来CBD可作为食品的消息。

　　欧盟委员会在周三发送给欧洲工业大麻协会的一份声明中称，大麻衍生的大麻二酚不应被管制为麻醉品，因此可以作为食品。这项决定是为了缓解欧洲的大麻产业、CBD食品和补品的制造商将不再面临欧盟27个成员国全面禁止的前景。

　　王婷婷告诉“时报汉麻资讯”记者，CBD不作为管制麻醉品之后，能不能作为食品添加剂使用，还是要以本国的法规为准，因为不作为麻醉品不意味着能作为食品使用，现在对于添加的剂量和方法各国都不同规定。我国还没有相关标准，我们也希望这次能推动包括CBD在内的大麻系列提取物的应用标准的建立和大麻下游产品申请通道的设立。

　　在张树权看来，世卫组织对CBD没有致幻性和成瘾性已经有了明确的态度，CBD的应用取决于各缔约国的态度，美国和欧盟等国家可能放开CBD作为食品应用。这次表决以后，联合国麻醉品委员会再次就世卫组织关于大麻和大麻相关物质的其他列管建议进行表决可能要等比较长时间。

　　对国内影响几何？

　　在被问及联合国的投票结果和欧盟委员会的决定对国内的影响时，张树权表示，虽然国际层面医用大麻合法化了，但是我国政府对大麻认识和态度是决定未来国家政策走向的一个很重要的因素。他认为，中国政府会对医用大麻继续持积极态度，但是在其他行业能不能放开不好说。

　　王婷婷认为，中国可能要先观望欧美的行动，然后才会有实质的调整。由于受到政治、社会（对大麻历史形成的意识）层面的影响，中国在整体上可能会“一慢、二看、三通过”，但局部地区会有更积极的先行先试的态度和作为，这样一是符合改革开放的大原则，二是符合通过试点获得经验以稳妥推进。

　　据哈尔滨人大的消息，12月2日，黑龙江省人大常委会副主任宋希斌带领调研组到当地双城区开展汉麻产业发展情况调研。调研组首先来到位于双城区经济开发区内的黑龙江国麻汉麻科技有限公司，一边实地查看企业园区、植物提取车间，一边询问了解企业产品研发、当前困难等情况。随后，调研组听取了哈尔滨市、双城区政府关于汉麻产业发展情况的汇报，并与相关职能部门、企业代表等就汉麻种植加工、产业监管、技术支撑等方面进行座谈。宋希斌指出，省人大常委会高度重视、关注汉麻产业发展，此行目的就是要通过调研找准问题，将黑龙江优良资源变成优质产品，加快汉麻产业健康有序发展。

　　据调研时的情况汇报，黑龙江国麻汉麻科技有限公司自2019年春季进入工业大麻产业，在工业大麻种植、CBD提取等科研方面取得了重大进展，利用工业大麻籽开发的“劲麻”牌高端白酒已在重庆、四川等地销售。

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